科技日报讯 （记者刘园园）1月20日晚，国家展开变革委、国家数据局联合发布《公共数据资源挂号办理暂行办法》《公共数据资源授权运营施行标准（试行）》，以及《关于树立公共数据资源授权运营价格构成机制的告诉》三份方针文件。这是我国初次出台公共数据资源开发利用施行细则，标志着我国公共数据资源开发利用“1+3”方针系统开始构建完结。
2024年10月，中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加速公共数据资源开发利用的定见》，清晰要求树立公共数据资源挂号准则，鼓舞探究公共数据资源授权运营，树立完好价格构成机制。
“本次出台的三份文件是执行《关于加速公共数据资源开发利用的定见》要求的重要行动，针对授权运营相关活动进行标准。”国家展开变革委、国家数据局有关负责人表明。
三份配套方针文件分别从强化公共数据资源挂号办理、标准公共数据资源授权运营施行和树立授权运营价格构成机制等方面，对公共数据资源开发利用特别是授权运营全流程进行辅导和标准。
其间，《公共数据资源挂号办理暂行办法》旨在标准公共数据资源挂号作业，构建全国一体化的公共数据资源挂号系统，从挂号要求、挂号程序、挂号办理、监督办理等四个方面，清晰了挂号作业相关主体权利义务和作业流程。这份文件清晰了公共数据资源挂号的根底要求，为树立公共数据资源底账、进步公共数据资源可用性奠定根底。
《公共数据资源授权运营施行标准（试行）》旨在经过树立公共数据资源授权运营根底准则规矩，辅导相关单位标准化展开授权运营作业，要点从根底要求、计划编制、协议签定、运营施行、运营办理等五个方面，清晰了授权运营作业的决议计划流程、施行途径和办理要求。“该文件着眼于树立国家层面一致的准则环境，清晰授权运营应掌握的首要准则和施行途径，是推进公共数据资源价值有序开释的重要保证，为标准化展开公共数据资源授权运营供给指引。”该有关负责人说。
《关于树立公共数据资源授权运营价格构成机制的告诉》聚集公共数据授权运营这一关键环节，根据运营组织特别角色定位，对公共数据运营服务费实施政府辅导价（上限价格）办理，既保证运营组织健康可继续展开，又避免其构成垄断利润。该文件旨在经过树立契合公共数据要素特性的价格构成机制，更好促进公共数据资源运营组织健康标准展开。
“公共数据资源开发利用‘1+3’方针系统开始构建完结，有助于进一步激起供数动力和用数生机，更好地发挥公共数据资源在数据要素市场化装备变革中的先导效果，引领带动全社会数据资源交融使用，赋能经济社会高水平质量的展开。”上述有关负责人表明。
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